中国正处于计划经济向市场经济转轨的关键时期，由于历史和现实的一些原因，我国的就业结构发生了很大的变化。为了及时了解这一情况，1996年11月至1997年1月，我们就上海的“再就业工程”中的有关问题进行了问卷调查。具体调查对象分别为：下岗人员；下岗后又找到工作人员；在岗人员；“再就业工程”从业人员。对上述四类人员提出的问题分别有47、42、36、25个。仅从问卷调查的结果来看，可以得出以下结论。
（1）下岗职工多数是年龄在40一50岁之间，具有中等文化程度，家庭负担较重，原在仪电、纺织行业工作的人员。这就是说，目前不少下岗人员为具有上山下乡经历的文革中毕业的“老三届”、“新五届”。
（2）下岗人员大部分对下岗毫无思想准备，当领导通知下岗时深感痛苦。多数人员认为下岗后对自己最为关心的还是家庭、亲友，相当一小部分人员认为最为关心的是街道、居委会，只有一小部分人员认为原单位最为关心，还有一部分人员认为根本无人关心。
（3）大部分下岗人员认为下岗后迟迟未找到工作的原因主要在于自己，街道等部门已多次给自己创造机会，本人之所以未接受主要是由于工资太低。
（4）在下岗后重新找到工作的人员中，大部分是经过一年以上的时间才找到工作的，大多是因经济困难迫切要求工作，所以没有经过挑选就上岗了，并且多数是由亲友介绍而不是其他部门介绍才找到新的工作岗位的。
（5）下岗人员中，大部分未接受过职业培训；在已接受过职业培训的人员中，多数是自费的，且多数认为这种培训费太昂贵，个人无法接受。
（6）目前下岗人员的家庭生活主要来源依靠配偶的收入，多数下岗人员认为自己家庭的生活水平在上海已处于下游水平，自己在家庭中的地位也下降了，自己每天的时间主要花在做家务上，但配偶对自己很理解，恩爱如前。
（7）多数下岗后又重新找到工作的人员认为找工作很难，下岗人员一时找不到工作主要是由于工作岗位太少，现在的工作单位与原来的工作单位相比，最大的不同是工作责任性强了，经过下岗后又上岗这样一个过程自己变得更坚强了。
（8）多数下岗人员对重新上岗感到十分迫切，并把重新上岗的希望寄托在政府部门的安排上，并表示即使所安排的工作与原先期望的不符也愿意去试一下。
（9）多数下岗人员在一段时间内找不到工作，会降低要求，有岗位就上，如原单位要他回去将乐意前往，如要参加职业培训亦愿意去，但市郊或外地的工厂即使条件很好也不愿意去。
（10）大部分下岗人员已经意识到没有技能就找不到满意的工作，他们打算积极地去学习，使自己能找到一个好的工作岗位；但如果三五年内仍找不到满意的工作，这些人会感到绝望。
（11）在岗人员中多数没有下岗的思想准备，多数人不会主动提出下岗去找一个好的工作岗位，他们表示，现单位即使效益再低，只要领导不通知下岗就呆下去。
（12）政府颁布的有关再就业政策多数人不够了解。在所问的298名下岗人员中，有135名对政府是否在关心他们回答说不清楚，只有22名认为政府非常关心自己，另有36名则明确表示政府对自己毫不关心。在所问的277名下岗人员中，有145名表示对政府颁布的有关再就业政策了解一些，有89名回答不了解，只有27名说自己了解。
（13）在“再就业工程”的从业人员中，多数人认为大量职工下岗的原因是由长期的计划经济体制造成的。
（14）无论是下岗人员、下岗后重新又找到工作的人员，还是在岗人员，多数人认为解决下岗的关键是在于建立再就业新体制。
（15）无论是下岗人员、下岗后重新又找到工作的人员，还是在岗人员、“再就业工程”的从业人员，其中多数主张在社会主义制度下，应该在保证医疗养老保障前提下允许职工自由流动，较少一部分主张保留职工的“铁饭碗”，只有很少的人主张打破“铁饭碗”，让职工到市场上去竞争。
（摘自《奇迹是如何创造出来的——关于上海市再就业工程的研究报告》，复旦大学出版社1998年4月出版。）
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